За жестокое обращение с животными установят административную ответственность

Содержание
  1. За жестокое обращение с животными установят административную ответственность
  2. За жестокое обращение с животными может быть установлена административная ответственность на федеральном уровне
  3. История развития законодательства об ответственности за жестокое обращение с животными в России
  4. За жестокое обращение с животными административную ответственность могут установить на федеральном уровне
  5. За жестокое обращение с животными введут административную ответственность
  6. Похожие новости

За жестокое обращение с животными установят административную ответственность

Телефон Юриста в Москве +7 (499) 322-02-63 в Санкт-Петербурге +7 (812) 309-42-67

Предлагается включить в КоАП РФ две новые статьи:

  • «Жестокое обращение с животными»;
  • «Публичные призывы или публичное оправдание жестокого обращения с животными».

При этом под жестоким обращением с животными понимаются действия (бездействие), приводящие к утрате животным здоровья или физической целостности, или гибели, если данное деяние не содержит признаков преступления. В качестве примеров упоминаются: содержание или транспортировка животного в условиях, приводящих к утрате его здоровья, а также не соответствующих его биологическим особенностям и потребностям; оставление животного без попечения; проведение на животном эксперимента лицами, не допущенными к экспериментальной работе с животными, или без обезболивания, или выведение животного из эксперимента причиняющими боль методами и т. п. В рамках административного судопроизводства за совершение указанных действий граждан планируется наказывать штрафом в размере 5 тыс. руб., должностных лиц – 10-15 тыс. руб., юридических лиц – 50-100 тыс. руб.

В свою очередь, публичными призывами к жестокому обращению с животными могут признать выраженные в любой форме (устной, письменной, с использованием технических средств, Интернета) обращения к другим лицам с целью побудить их к жестокому обращению с животными. В частности, к призывам предполагается отнести производство, показ и распространение кино-, видео- и фотоматериалов, печатной и аудиовизуальной продукции, пропагандирующей жестокое обращение с животными. Под публичным оправданием жестокого обращения с животными в законопроекте понимается публичное заявление о признании таких действий правильными, нуждающимися в поддержке и подражании. За указанные деяния предусмотрены штрафы для граждан в размере 5-10 тыс. руб., для должностных лиц – 10-15 тыс. руб., для юридических лиц – 30-50 тыс. руб.

Напомним, что по действующему законодательству при осуществлении прав лиц не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности (ст. 137 ГК РФ). Также установлена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских или корыстных побуждений, с применением садистских методов, в присутствии малолетних (ст. 245 УК РФ).

Предполагается, что реализация законопроекта будет способствовать профилактике и повышению уровня культуры содержания домашних животных или диких животных в неволе, повышению общественной нравственности, воспитанию подрастающего поколения в духе гуманизма, а также увеличению бюджетных сборов.

За жестокое обращение с животными может быть установлена административная ответственность на федеральном уровне

С такой инициативой 1 сегодня выступили депутаты Госдумы Сергей Миронов, Олег Михеев и Сергей Доронин. Уточняется, что административное наказание будет назначаться, если такое деяние не содержит признаков преступления. Под жестоким обращением с животными в данном случае предлагается понимать умышленное причинение животным физических или психических страданий, выразившихся в том числе в причинении животному боли, лишении его воды или пищи, возможности передвигаться, ненадлежащем содержании. Сюда же будут относиться тренировка и дрессировка животных, сопряженные с их мучением, а также использование животных в различных сватках (боях).

Определено, что совершение такого правонарушения повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 1,5 тыс. до 3 тыс руб., на должностных лиц – от 10 тыс. до 15 тыс. руб., на организации – от 250 тыс. до 500 тыс. руб. При этом действие новой статьи КоАП РФ не будет распространяться на случаи, когда необходимость воздействия на животных определена требованиями действующего законодательства.

Авторы считают, что внести указанные изменения в КоАП РФ необходимо, так как ответственность за такое деяние на федеральном уровне сегодня предусмотрена только УК РФ, и только в случаях гибели животных или причинения им увечья. Таким образом, по мнению инициаторов, жестокое обращение с животными, которое не привело к указанным последствиям, остается вне правового регулирования, несмотря на свою безнравственность и аморальность.

В настоящее время административную ответственность за такие деяния вправе устанавливать субъекты РФ. Так, например, в Москве за жестокое обращение с животным, повлекшее его гибель или увечье, если такое деяние не содержит признаков преступления, может быть назначен штраф. Его максимальный размер для граждан составляет 2,5 тыс. руб., для должностных лиц – 5 тыс. руб., для организаций – 20 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.7 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях).

Если будет одобрена другая инициатива 2 тех же авторов, то уголовное наказание за жестокое обращение с животными станет более строгим, чем сегодня. За такое деяние, если оно привело к гибели или увечью животного, предусмотрена максимальная санкция в виде лишения свободы на срок до двух лет. Для сравнения, сегодня самая строгая санкция за указанное преступление при условии, если оно совершено из хулиганских или корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних – арест на срок до шести месяцев (ч. 1 ст. 245 УК РФ).

Также депутаты предложили ввести такой состав преступления, как натравливание (понуждение к нападению) одних животных на других, повлекшее перечисленные последствия, если оно осуществляется не в целях необходимой обороны или не связано с крайней необходимостью. Максимальная санкция за такое деяние – лишение свободы на срок до трех лет.

Законопроектом предусмотрены квалифицированные составы перечисленных деяний (в частности, совершение преступления с использованием служебного положения, с применением садистских методов и т. д.). В таких случаях осужденному может грозить лишение свободы на срок от двух до четырех лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Кроме того, предлагается наказывать за организацию и проведение боев и иных зрелищных мероприятий с использованием животных, которые влекут причинение им увечий или их гибель. Санкция за него – лишение свободы на срок от трех до шести лет со штрафом в размере от 500 тыс. до 800 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без него.

История развития законодательства об ответственности за жестокое обращение с животными в России

Факты жестокого обращения с животными пагубно сказываются на общественной морали, способствуют внедрению жестокого обращения в общество, во взаимоотношения людей. Недопустимым, позорным, безнравственным являются избиение и иные формы жестокости по отношению к детям, женщинам, физически слабым и больным лицам. Культ силы, жестокости, бесчеловечности в немалой степени провоцируется жестоким обращением с животными, от которого к столь же жестокому обращению с людьми — один шаг Курс уголовного права. Общая часть. Т.4/Под ред. Н.Ф.Кузнецовой и И.М.Тяжковой. — М.: 1999. — С.129. .

А.Н. Игнатов по этому поводу писал: «Бессмысленное уничтожение животных, их истязание и мучение не только оскорбляют нравственные чувства граждан, но и, совершаясь на глазах детей, развивают в них такие отрицательные качества, как жестокость и душевная черствость, равнодушие к страданиям живого существа, способствуют формированию садистских наклонностей, то есть наносят огромный вред их воспитанию» Курс советского уголовного права. Часть Особенная. Т.VI. — М.: 1971. — С.343..

В Уголовных кодексах 1922 и 1926 годов ответственность за жестокое обращение с животными еще не предусматривалась.

А вот в Уголовном кодексе РСФСР уже существовала статья за жестокое обращение с животными (230.1) Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960 года)//Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст.591.. Но данная статья была введена Указом Президиума ВС РСФСР только 30 марта 1988 года.

Согласно этой статье жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, а равно истязание животных, совершенное лицом, к которому в течение года была применена мера административного взыскания за такие же действия, наказывалось исправительными работами на срок до шести месяцев или штрафом до одного минимального месячного размера оплаты труда.

Одновременно в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях существовала статья 102.1, согласно которой жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, а равно истязание животных, влекло предупреждение или наложение штрафа в размере до пятидесяти рублей Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (утв. ВС РСФСР 20.06.1984 года)//Ведомости ВС РСФСР. 1984. № 27. Ст.909..

Эти статьи появились в отечественном законодательстве одновременно. Введенные Указом Президиума ВС РСФСР от 30 марта 1988 года (Ведомости ВС РСФСР, 1988, № 14, ст.397) в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, они должны были явиться правовой основой для противостояния участившимся на практике случаям, когда животные (в первую очередь домашние — собаки и кошки) подвергались жестокому обращению, заканчивающемуся летальным исходом.

В настоящее время в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч.1). Ст.1. нет статьи, предусматривающей административную ответственность за жестокое обращение с животными. В то же время редакция статьи 102.1 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях также не была вполне удачной по той причине, что практически дублировала статью 230.1 Уголовного кодекса РСФСР. Более того, уголовно-правовая норма была сформулирована таким образом, что для того, чтобы она заработала, было необходимо соблюдение ряда условий, а именно: лицо могло быть привлечено к уголовной ответственности только в случае, если ранее к нему уже применялись меры административного взыскания за такие же действия, а совершение уголовно наказуемого деяния должно было иметь место не позднее года применения указанных мер административного воздействия. В противном случае (при превышении указанного временного периода) повторное совершение лицом жестокого обращения с животными также влекло привлечение к административной ответственности.

В этом плане профилактическое значение как административно-правовой нормы, так и уголовно-правовой оставляло желать лучшего.

В итоге с вступлением в действие Уголовного кодекса Российской Федерации ситуация несколько изменилась.

Отсутствие в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях статьи, предусматривающей ответственность за жестокое обращение с животными, привело к тому, что нашедшая законодательное закрепление в Уголовном кодексе Российской Федерации статья 245 получила самостоятельное выражение.

Более того, в ней появилась часть 2, предусматривающая более жесткие санкции в случае совершения жестокого обращения с животными группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (в ред. Федерального закона РФ от 08.12.2003 года № 162-ФЗ Федеральный закон РФ от 08.12.2003 года № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 15.12.2003. № 50. Ст.4848. ).

Вместе с тем практика показывает, что, несмотря на ужесточение санкций, число случаев жестокого обращения с животными не уменьшается.

За жестокое обращение с животными административную ответственность могут установить на федеральном уровне

В настоящее время наказание за жестокое обращение с животными на федеральном уровне устанавливается только Уголовным кодексом РФ. Причем ответственность наступает только в самых серьезных случаях – когда животное погибает или получает увечья. Но если животному причиняется боль, его лишают воды и пищи, то никакой ответственности для мучителей, как правило, не наступает.

Такая ситуация связана с тем, что вопрос о наказании за жесткое обращение с животными регионы регулируют самостоятельно. Конечно, речь о случаях, когда действия не содержат признаков преступления и не подлежат квалификации по нормам Уголовного кодекса. Это значит, что в регионах могут различаться размеры наказания за такие нарушения, да и вообще соответствующие статьи региональных административных кодексов могут просто отсутствовать, и мучить животное оказывается можно безнаказанно.

Но положение дел в этом вопросе может измениться. В Госдуму внесен законопроект о введении административной ответственности за жестокое обращение с животными на федеральном уровне. В случае его принятия наказание будет одинаковым для всех нарушителей.

Авторы законопроекта депутаты Госдумы Сергей Миронов, Олег Михеев и Сергей Доронин считают, что внесение таких изменение в КоАП РФ просто необходимо, так как часто жестокое обращение с животными, которое не привело к их гибели, остается вне правового регулирования, несмотря на свою безнравственность и аморальность.

Под жестоким обращением с животными для целей привлечения к административной ответственности предлагается понимать умышленное причинение животным физических и (или) психических страданий, выразившихся в том числе в причинении боли, лишении животного воды или пищи, возможности передвигаться, ненадлежащем содержании, тренировке и дрессировке животных, сопряженных с их мучением, использование животных в различных схватках (боях).

В качестве наказания за такие действия авторы законопроекта предлагают установить штраф. Размер штрафа за жестокое обращение с животными по КоАП РФ может составить для граждан от 1,5 до 3 тысяч рублей, для должностных лиц – от 10 до 15 тысяч рублей, для юридических лиц – от 250 до 500 тысяч рублей.

В последнее время в обществе много споров касательно вопроса обращения с животными – нередко можно увидеть предложения граждан о введении запрета на дрессировку животных в цирках, дельфинариях. Люди подписывают петиции, объединяются в общественные организации, пытаются повлиять на устранение безнаказанности мучителей животных. В связи с этим принятие указанного законопроекта может внести свою лепту в дело борьбы граждан против жестокого обращения с животными.

Напомним, ранее до введения в действие КоАП РФ, предусматривалось наказание за негуманное (жестокое) обращение с животными. Однако с упразднением Административного кодекса РСФСР исчезла и норма об ответственности за такие действия. И наказывать мучителей животных стало сложнее – только по нормам УК РФ, т.е. в особенно опасных для жизни животного случаях.

За жестокое обращение с животными введут административную ответственность

После принятия закона об ответственном обращении с животными планируется внести поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Данными нормами будет установлена ответственность за жестокое обращение с животными и за причинение животным ущерба другим людям. Об этом стало известно на пресс-конференции в ТАСС.

По словам зампредседателя комитета нижней палаты по экологии и охране окружающей среды Владимира Панова, в настоящее время в законодательстве нет четкого определения, что такое жестокое обращение с животными. Закон об ответственном обращении с животными – это первый шаг в формировании новой сферы правового регулирования. Очередным шагом станет принятие изменений в КоАП. В частности, будет инициировано введение административной ответственности за пропаганду жестокого обращения с животными и непосредственно за жестокое обращение с животными, обусловленное условиями их содержания.

Кроме того, на основании норм, которые будут приняты в КоАП и федеральном законе, планируется уточнить статью 245 Уголовного кодекса «Жестокое обращение с животными». Сейчас максимальное наказание по этой статье составляет два года.

На данный момент комментариев нет!

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.
Вход Регистрация

Похожие новости

Гордеев поручил интегрировать маркировку молочной продукции с системой ветсертификации

Как сообщили в аппарате вице-премьера, координатором эксперимента по маркировке готовой молочной продукции определен Мин.

Уникальный центр повышения квалификации ветеринарных специалистов откроется в Домодедове

28 марта министр сельского хозяйства и продовольствия региона Андрей Разин торжественно откроет новый учебный центр пост.

Россельхознадзор может с 1 января получить полномочия по контролю региональных ветслужб

МОСКВА, 20 марта. /ТАСС/. Россельхознадзор может с 1 января 2020 года получить полномочия по контролю региональных ветер.

В Санкт-Петербурге подвели итоги работы государственной ветеринарной службы за 2018 год

19 марта в конференц-зале ГБУ «Санкт-Петербургская горветстанция» прошло Совещание государственной ветеринарной службы г.

Над ветеринарными препаратами установят фармнадзор

Правительственный законопроект, который устанавливает государственный фармакологический надзор за ветеринарными препарат.

В течение недели ветеринарные инспекторы Ростовской области 26 раз пресекали нарушения ветеринарного законодательства

При этом специалисты анонсировали рекордное число случаев нелегальной транспортировки подконтрольных грузов. За семь дне.

Похожих постов не найдено

Комментариев нет, будьте первым кто его оставит